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省級綜合交通運輸大部門制改革蹄疾步穩 一半以上省份已經或正在建立綜合交通運輸協調機制

 

    交通運輸是經濟社會發展的基礎性、先導性、服務性行業。加強綜合交通運輸體系建設,是貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革戰略部署、適應新常態的必然要求,也是遵循交通運輸發展規律、發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率、助力經濟社會發展的必由之路。

  國家層面已經建立起“一部三局”(交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局)的大部門體制。交通運輸部統籌負責推進綜合交通運輸體系建設,統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業發展,組織編制綜合交通運輸體系規劃,組織起草綜合交通運輸法律法規草案,擬訂綜合交通運輸標準。與此同時,部與國家局建立了運行協調機制。

  據了解,地方交通運輸大部門制體制機制改革正在不斷深化,呈現出很多“地方特色”,有一半以上省(區、市)基本建立起或正在建立綜合交通運輸協調機制。

  截至目前,天津、河北、上海、江蘇、重慶5個省市基本建立起綜合交通運輸大部門管理體制,由交通運輸主管部門實行統籌管理。其中,天津市交通運輸委員會負責組織協調鐵路、公路、水路、航空和公共客運、軌道交通等多種運輸方式和基礎設施的配套銜接,協調鐵路、民航、郵政等涉地管理工作,組織協調多式聯運等綜合運輸工作。河北省交通運輸廳承擔全省地方鐵路發展建設、行業管理及工程質量監督職能,同時負責擬訂全省民航行業發展有關規劃,負責全省民航行業發展建設和管理的組織協調。上海市交通委員會負責協調道路、水路、鐵路和航空等多種交通運輸方式銜接;協調鐵路、機場等基礎設施項目與市內交通運輸的銜接配套;歸口協調航空、鐵路、郵政等涉地管理工作。江蘇省交通運輸廳負責全省地方鐵路管理工作,負責履行地方航空管理職能,組織引導全省航空產業發展,依法對民用機場、航空企事業單位實施監督管理。重慶市交通委員會承擔鐵路、民航重大項目建設協調職責,同時負責推進綜合交通運輸體系建設,統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業發展,擬訂相關發展戰略、政策,組織編制相關規劃。

  據了解,目前有12個省份正在建立綜合交通運輸協調機制。其中,浙江、湖北、廣東三省已在協調機制層面成立了省綜合交通運輸協調領導小組。廣西壯族自治區人民政府目前已同意交通運輸廳牽頭會同有關部門組織實施。另外,北京市交通委員會已會同民航華北局及北京鐵路局、市郵政局、市氣象局,建立綜合運輸服務工作機制。山西、遼寧、黑龍江、河南、甘肅等省份開展了協調機制建設調研,擬訂了有關實施方案和意見。海南、四川等省份交通運輸廳正會同有關部門對綜合運輸協調有關機構、職責進行調整統一。

(轉載:2016-11-04  中華人民共和國交通運輸部

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